2006年是落实“十一五”规划的开局之年。年初，敦化市农机局按照党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略目标和市“两会”对建设社会主义新农村作出的战略部署，积极组织相关站所、部门负责人和专业技术人员，认真研究制定全市“十一五”农机化发展规划，确定了今后五年的发展目标和工作重点。农机总动力年递增6%，到2010年达到48.8万千瓦；大中型拖拉机年递增10%，达到4580台；机耕水平年均增长1%，到2010年，达到93%，完成机耕作业面积134万亩；机播水平年均增长1%，到2010年达到85%，完成机播作业面积123万亩；机收水平年均增长5.6%，到2010年达到45%，完成机收作业面积65万亩；综合机械化水平达到74%，基本实现农业机械化。
　　一、树立发展大农机的战略思想，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标，以全市发展“五大”农业主导产业和农民增收为目标，坚持依法行政，加强项目建设，加大农机科研推广力度，大力发展农机服务产业，强化农机安全监理，加强农机市场管理，提高农机队伍整体素质和自主创新能力，提升农机化装备水平、科技水平、服务水平和管理水平，推动全市农机化事业快速、协调发展，为建设社会主义新农村贡献力量。
　　二、“十一五”期间，全市发展农业机械化事业的根本目标就是使广大农民体面劳动、幸福生活。就是在农业机械化的发展过程当中，使广大农民逐渐由繁重的体力劳动向轻便的体力劳动转变，由低效率生产向高效率生产转变，由高成本生产向低成本生产转变，由粗放经营向集约经营转变，由低效益生产向高效益生产转变，从而增加农民收入，使农民幸福生活。
　　三、围绕全市烟叶、大豆、黄牛、中药材、食用菌五大农业主导产业，到2010年全市农机化生产要重点实现七个突破。一是在烟叶刨埯、覆膜、中耕机械化上实现突破；二是在大豆生产全程机械化上实现突破；三是在水稻机插、机收上实现突破；四是在青贮玉米收获机械化上实现突破；五是在深、浅根茎中药材机械化或半机械化收获上实现突破；六是在食用菌拌料、装袋、灭菌、划口、浇水机械化上实现突破；七是在温室蔬菜整地、施肥、植保和浇灌机械化上实现突破。通过实现七个突破，全力为市农业结构调整和农业产业化服好务，充分发挥农业机械的科技载体和重武器作用。
　　四、到2010年，全市农机化服务和管理工作要跃上新的层次。一是思想观念要跃上新的层次。结合建设社会主义新农村的工作要求，要树立立足大农业、发展大农机的思想，提高广大干部职工的服务意识、创业意识和创新意识，不断创新工作思路、工作方法和工作举措，推动农机化工作更快更好发展。二是农机化项目建设要跃上新的层次。围绕全市“五大”农业主导产业，抓好农机化项目的包装、申报和实施。要一如既往地为农业机械化在建项目搞好服务性工作。积极争取各级领导支持，密切联系有关部门，加强沟通、协调，多渠道筹集项目资金。以项目建设拉动农机化各项工作的开展。三是农机合作经济组织建设要跃上新的层次。大力培育和发展以农机大户为主体，多种经济成分、多种经营形式并存的农机作业服务组织，优化资源配置，提高机具利用率和作业效率，增强服务能力和自我发展能力。四是农机推广体系建设要跃上新的层次。要创新机制，强化自身建设，增强自主创新能力，加强与科研院所和农机企业的联系，探索联合推广新模式，提高科研开发能力和推广服务水平。要解决好基层专业技术人员的工资和职称待遇问题，建立激励与约束机制，充分调动他们工作的积极性和创造性，更好的为农村经济发展服务。
　　五是农机管理体系建设要跃上新的层次。要提高依法行政、文明执法水平，农机安全管理要向规范化、人性化、科学化迈进，加强农机销售、维修市场监督指导，维护广大农机消费者合法权益。六是农机信息服务要跃上新的层次。要实现与农机科研院所、农机市场、农机企业等单位的相互链接，资源共享，逐步完善农机信息采集、处理和发布系统，使信息技术、信息资源更好地为全市农机化事业发展服务。七是队伍建设要跃上新的层次。要加强农机专业技术和行政执法人员的教育、培训和管理，落实“一岗双责”责任制，使广大农机干部职工人人都成为知法守法干部、技术干部、经营干部、信息干部和泥巴干部，努力建设一支纪律严明、素质优良、团结和谐、能打硬仗的干部职工队伍，为农业机械化事业的发展和建设社会主义新农村提供坚强的人力保障。
　　通过确定“十一五”农机化发展目标和工作重点，市农机局要求全市农机干部职工，要紧紧抓住新形势下给农机化事业发展带来的新机遇，紧跟农业结构调整步伐，下大气力研究、开发、引进先进适用安全的农机新技术和新机具，不断优化农机化装备结构，推动全市农业机械向规模化、智能化、高效化、节约化、生态化方向发展和迈进。（徐峰）