近年来，农业机械化管理司认真落实党中央国务院澳门皇冠体育_皇冠体育app@“三农”的各项方针政策，执行部党组的工作部署，围绕促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收的大局，以“求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效”为目标，牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民观念”，努力加强农机化系统政风行风建设，推动了农业机械化事业又好又快发展。目前，全国农机总动力发展到7.26亿千瓦，拖拉机保有量1728万台，耕种收综合机械化水平达到38％。农机化事业的发展，为发展现代农业和建设社会主义新农村提供了坚实的物质和技术支持。
　　回顾近年来的农机化系统的政风行风建设工作，农业机械化管理司主要是从队伍建设、制度建设、法制建设、强化服务等四个方面来推进的。
　　一、坚持执政为民，建立一支作风优良的农机干部队伍。
　　干部的作风，体现了政风，决定了行风。农机化管理系统的体系比较健全，一直延伸到省、市、县、乡，全国农机管理、科研、试验鉴定、技术推广、安全监理、教育培训的干部职工超过24万人，工作的重心在农村，服务的对象是4000多万乡村农机从业人员和广大农民群众。农机化系统干部职工的工作作风状况如何，直接关系到国家澳门皇冠体育_皇冠体育app@农机化发展各项方针政策和工作部署的贯彻落实，直接关系到现代农业和社会主义新农村建设目标的实现。
　　农业机械化管理司把建立一支高素质的干部队伍作为推进农机化行风建设的首要任务来抓。司领导班子带头学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会的讲话精神和吴官正同志视察农业部时提出的“以良好的作风推进社会主义新农村建设”重要指示，率先垂范，全面落实科学发展观，认真践行“八个方面”的良好风气。要求各级农机管理部门充分认识加强农机化行风建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把行风建设抓紧抓好。今年年初，由司长与副司长、副司长与分管处长分别签署了“农机化管理司党风廉政责任书”，形成了一级带一级、一级管一级，层层抓落实的党风廉政责任制。在保持共产党员先进性教育活动中，农业机械化管理司结合农机化行业的实际，将“五民观念”作为检验农机化系统党员先进性的具体要求。农业机械化管理司强调，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益是农机化工作的出发点和落脚点，一切农机化工作的成效都以农民群众满意不满意为检验标准。“五民观念”得到了全系统的高度认同和热烈反响，并逐渐成为农机化系统自觉遵守的行风建设准则。去年，农业部对涌现出来112个“十五”全国农机化管理先进单位和117名先进个人进行表彰和奖励。今年6月6日，中央电视台“新闻联播”的“劳动者之歌”栏目播发了《扎根基层的农机站长：朱庆来》，随后人民日报等各大中央媒体刊登了山东省嘉祥县疃里镇农机站长朱庆来爱岗敬业、锐意创新、无私奉献的先进事迹，在全国农机化系统激起强大反响。农业部号召农机化系统的干部职工向朱庆来同志学习，以典型引路，不断调动农机化干部职工的积极性、主动性和创造性，在全系统形成奋发向上、赶超先进的良好氛围。
　　二、坚持制度创新，落实好农机购置补贴等支农惠农政策。
　　加强制度建设，是构建政风行风建设长效机制的重要内容，也是塑造清正廉洁政风行风的重要保障。用制度管权、靠制度管人、按制度办事，已经成为农机化系统政风行风的一个鲜明特点。
　　党中央国务院高度重视农机化发展，扶持政策相继出台，资金项目逐年增加。从2004年起中央财政对农民和农业生产经营组织购买先进适用农业机械进行补贴，资金规模由7000万元增加到今年的12亿元，三年翻了四番，实施范围由66个县扩大到全国的1716个县。如何用好、用足补贴政策？如何加强资金监管？是农机化系统面临的崭新课题。农业机械化管理司会同部财务司和财政部共同制定了补贴资金的管理办法和年度实施方案，在资金盘子分配和项目县安排上不搞差额筛选，按照农机作业量等指标一次性等额安排到各省（自治区、直辖市）。近几年没有一个县到部里争取农机补贴项目的。在购机补贴政策的实施过程中，农业机械化管理司要求各级农机部门加强对补贴资金的监督管理，做到“三个绝不能”，即：绝不能在思想和工作上有丝毫麻痹，绝不能在措施和操作上有丝毫疏漏，绝不能在政策落实中有丝毫走样。
　　为了将惠农政策原原本本地贯彻到基层，把补贴实惠不折不扣地落实到农民手中，增强中央政策执行力、公信力，在调研和实践的基础上，农业机械化管理司打破常规，全面推行“五制”工作方法：（1）在机具选型上，采用竞争择优筛选制，既有效地降低补贴机具价格，又减轻了农机企业的负担。（2）在补贴方式上，实行省级集中支付制，农民差价购机，降低农民购机筹款难度。（3）在补贴对象上，实行公示制。所有享受补贴的农户名单均在乡村张榜公示，接受社会和群众监督，确保操作公开透明。（4）在补贴过程上，实行全程监督制。所有补贴机具和农户全部建立电子信息档案，实现远程随时、随地、随机的检查监督。（5）在补贴绩效上，实行跟踪考核制。对违规地区和企业一律取消补贴资格。
　　“五制”工作法实施以来，最大限度地减少了政策落实过程中的人为因素干扰，确保公正、公开、公平，有效地提高了政策的执行效果，同时也树立起农机系统廉洁高效的行业形象。2004－2006年，中央财政共投入补贴资金9.7亿元，带动地方各级财政投入23亿多元，拉动农民投入购机资金115亿元，补贴购置各类农机具约60万台套，直接受益农户达到58万户。实践证明，购机补贴政策调动了农民购买农机的积极性，拉动了农机工业和农机服务业发展，提高农业机械化水平，取得了农民受益、产业提升、农工共赢、一举多得的好效果。购机补贴政策被财政部认为是最有效的农业补贴政策之一，得到了温家宝总理和回良玉副总理的高度评价。
　　三、坚持依法行政，切实提高农机化管理水平。
　　农机行政执法是反映农机化系统政风行风建设成效的窗口。为了履行好法律法规赋予的农机管理职责，农业机械化管理司从规范执法、阳光执法、文明执法等三个方面来推进农机化系统政风行风建设。
　　一是建立健全农机管理的法律法规体系，规范行政执法。根据《农业机械化促进法》和《道路交通安全法》等法律规定，农业部先后制定了《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶培训管理办法》等多个部门规章、行业标准和规范性文件。目前除了西藏外，全国30个省（区、市）都制定了农业机械管理方面的地方性法规和规章，基本构建起从中央到地方的农机化法律法规体系。
　　二是大力推行政务公开，实行阳光执法。围绕农业机械维修管理、拖拉机驾驶培训管理、拖拉机联合收割机牌证核发等行政许可和审批事项，农业机械化管理司要求各地农机管理部门将各项工作制度、办事程序、收费项目及标准通过报刊、网站和政务公开栏等多种形式公诸于众，方便群众，接受社会监督。陕西省农机安全监理总站在全省推行“首问负责制”、“限时办结制”和“服务承诺制”，开发了农机监理网上办公系统，设立了纠风举报专线，密切了与农机手的沟通与联系，树立了良好的执法人员形象。山东省已建立集牌证办理、技术培训、信息咨询等多项功能于一体的“一站式”农机服务大厅118个，简化了办事程序，提高了服务质量和工作效率。各地农机管理部门积极参与政府纠风办和广播电台联合举办的“行风热线”活动，主要领导走进直播间，宣讲农机化政策，帮助解决农机手的实际问题。黑龙江省农机局在“行风热线”栏目接待群众来访电话400多人次，收到良好的效果。
　　三是积极开展行风评议活动，倡导文明执法。为建设一支思想过硬、纪律严明、执法公正、业务精通、反应迅速的农机行政执法队伍，2005年10月至2006年4月，农业机械化管理司在全国农机监理系统开展了行风评议活动。评议活动的开展，推动了农机监理队伍规范化建设，营造了爱岗敬业的良好氛围，密切了农机监理部门与机手的关系，提高了业务工作的绩效，内强素质、外树形象，树立了“文明监理、优质服务”的良好风尚。农机监理部门以创建“农机安全村”为抓手，开展办理牌证、年度检验、安全宣传、教育培训、技术检修和信息服务“六到村”，推动了农机安全教育和监督管理工作的开展。行风评议活动取得了阶段性成果，达到了农机监理制度建设明显完善、业务工作明显规范、工作关系明显协调、队伍素质明显提高的目的，为推进“创建平安农机、促进新农村建设”活动打下了坚实的基础。
　　四、坚持服务宗旨，努力为广大农民办实事。
　　俗话说，金杯银杯不如老百姓的口碑。农业机械化管理司在推进农机化系统行风建设工作中，强调全系统要增强公仆意识，解决好广大农民群众最关心、最直接、最现实的问题，寓管理于服务之中,为农民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。
　　连续几年来，农业机械化管理司每年都承诺为农民办实事，如，在全国组织开展农机跨区作业、在北方旱作地区示范推广保护性耕作技术、在南方粮食主产区推广普及水稻机插秧技术、在血吸虫疫区实施“以机代牛”工程等等，既满足了广大农民发展农机化的迫切需要，也展现了农机部门的优良作风。特别是在“三夏”时节，既是农机作业的高峰期，也是检验各级农机部门政风行风的关键时期。农业机械化管理司主要从以下四个方面为广大农民机手做好服务工作：一是积极争取免费通行政策。农业机械化管理司积极协调公路管理部门，免费为联合收割机和运输插秧机的车辆发放《跨区作业证》，机手凭证可免交过路过桥费，享受优先通行的便利。据测算，每年可为农民农机手节约过路过桥费1亿元以上。二是广泛发布跨区作业市场信息。农业机械化管理司组织农机部门对各地的小麦、水稻作业市场进行摸底调查，在网上发布作业市场供求信息。在中国农业机械化信息网上开发了“农机跨区作业服务直通车”系统，为农机作业供需双方搭建了方便快捷的交易平台。从去年开始，农业机械化管理司还免费为参加跨区作业的3多万机手发布手机短信息，内容包括作业价格、作业进度、天气交通状况等信息。今年享受这项免费服务的机手超过10万人。三是大力协调解决柴油供应问题。去年以来柴油价格连续上涨，“三夏”期间全国大部分地区出现农用柴油供应紧张。农业机械化管理司积极和发改委协调，在四天内连续下发两份联合明传电报，解决了市场上出现的限量供应、带机加油的情况。各地农机管理部门主动和中石油、中石化等部门协调，采取发放“优先加油卡”等措施，保障了农机作业供油，促进了农业生产的顺利进行。四是落实农机帮扶作业措施。在“三夏”大忙季节，农业机械化管理司组织河南、山东、江苏等省农机部门组建农机帮扶作业队为“军、烈、孤、困、寡、打工”等六户实行“优先、优质、优惠”的三优作业服务，解决了他们的后顾之忧，体现了社会主义的温暖和谐。农业机械化管理司还对100个基层农机服务组织（农机大户）进行重点扶持，推动了农机专业合作组织的发展。
　　风正人和事业兴。良好的行风，凝聚了人心，促进了工作。近几年来，农机化系统各部门密切配合、团结协作，同唱一首歌，共促农机化。当前，我国农机化事业正处在加快发展的新的历史起点上。下一步，农业机械化管理司要向兄弟行业和单位学习政风行风建设的好经验和好做法，认真查找农机化系统政风行风建设中存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。农业机械化管理司将认真践行胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气，树立起“求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效”的精神风貌，以优良的作风、过硬的素质和奋发有为的精神状态，为推进现代农业和社会主义新农村建设做出积极的贡献。