当下，安全生产问题再度成为全社会关注的热点。在这样的情势下召开全国农机安全监理工作会议，它负载的寄托和希望，非同寻常。值得欣喜的是，会议传出的信息令人鼓舞——几年来我国的农机安全生产总体上保持了平稳态势，特别是重特大农机事故得到有效遏制。以2006年为例，这一年全国共发生农机事故起数、死亡人数、受伤人数分别比2004年下降了25.2%、34.7%和5.5%。
　　“出现这样一个局面，应该说来之不易。”农业部张宝文副部长在全国农机安全监理工作会议的讲话中如是说。的确，在农机安全监理工作面临许多新情况、新问题、新困难的情况下，各地农机安全监理部门付出了难辛的努力，做了大量卓有成效的工作，取得了良好的成效。

农机安全法规建设稳步推进

　　以《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》的颁布实施为标志，农机安全监理工作进入了一个新的阶段，也就是依法治机、规范管理的新阶段。为了更好地贯彻落实这两部法律，按照《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）等有关法律法规赋予农机械主管部门的安全管理职能任务，农业部先后公布实施了有关拖拉机和联合收割机登记及驾驶证申领使用4个规章，并印发了与其配套的4个工作规范性文件，公布实施了有关拖拉机和联合收割机号牌、证件6个行业标准。同时还积极起草《农业机械安全监督管理条例》，并列入了国务院立法计划。各地也加快了农机法制化进程，进一步明确了农机安全监理工作职责任务，强化了农机安全监理机构执法地位。据统计，到目前全国已有27个省（区、市）公布实施了农机化管理条例，其中有17个省（区、市）进行了重新修订，山西、内蒙古、辽宁、吉林、安徽、福建、湖北、广西、陕西、甘肃和新疆等省（区）通过修订工作细化了农机安全监理内容。

农机安全监管体系不断完善

　　截至2006年底，全国共有县级以上农机安全监理机构2925个，县级以上农机安全监理人员近3.6万人，已基本形成了县以上有机构、县以下有组织、有人员的6级农机安全监理网络，全国农机安全监管体系建设不断完善。广东省新成立了农机安全监理站，西藏自治区明确了负责农机安全监理工作的机构，增强了全国省级监理力量，使全国省级农机安全监理机构更为健全。在健全农机安全监理工作网络的同时，农机安全监理机构的执法性质也得到进一步明确。近几年来，各级农机安全监理机构参照公务员管理步伐明显加快，全国已有15%的农机安全监理机构实现了参公管理。新疆自治区的农机安全监理机构参公管理达到了95%，从根本上保证农机安全监理机构的稳定和执法管理的公正性、权威性。
　　农机安全的基础在基层。近年来，农机基层安全组织建设得到了加强。不少地方的农业、农机部门积极争取当地政府和有关部门的支持，采取在县以下设立农机监理派出机构，或在乡镇、村设立农机安全监理员和农机安全协管员等形式，延伸安全管理链条。有的地方还成立了由农机手自愿参加的农机手协会、农机安全协会，不仅增强了农民机手参与意识，而且还强化了自律行为，进一步探索了加强基层农机安全组织建设新模式、新方法。

农机安全监理业务逐步规范

　　全国农机安全监理系统大力推行业务规范化建设，在规范办证窗口、业务流程、执法行为、服务内容、统计业务及牌证管理等方面都迈出了可喜的步伐。目前，作为农机安全管理的基础性工作——办证业务，在程序、内容上已经全国统一，全面实行了政务公开，在办公场所或办证大厅公示办证的法律依据、程序、收费项目和标准等。全国业已建立农机安全监理业务统计报告制度，并纳入农机化管理统计报表范围，加强了牌证制作、发放和重特大农机事故快报等方面的统计报告工作。拖拉机、联合收割机登记软件和驾驶人员考试题库的启用，使得安全管理更加科学有效，培训的标准化提高了农机驾驶人员的技术水平。山东、四川、海南、云南等省组织开展了“农机监理规范年”活动。全国各地普遍加大了对农机监理执法、考试、检验、事故处理等主要业务岗位人员的培训和管理力度，黑龙江、江苏、山西、河南、广西、陕西等省（区）制定了农机监理执法人员、考试员、检验员、事故处理员的管理办法。许多地方认真落实“五整顿”“三加强”工作措施，加强与安监、公安交通等部门的工作联系与配合，采取联合检查或集中整治等方式方法，开展“安全生产月”和创建“平安农机”等活动，加大安全隐患治理力度。目前，全国已初步形成了以业务规范建设为中心，以基层窗口建设为重点，实施依法管理与优质服务相结合的良好工作局面。

农机安全监理装备与信息化水平提高

　　农业部将“全国农机监理信息系统”纳入了“金农”工程建设内容，确立了全国农机监理业务联网目标。制定了《农机安全技术检测设备监制和使用管理办法》，推出了一批拖拉机和联合收割机安全技术检验产品，制订了农机安全监理行业标识和标志。一些省（区、市）积极争取有关部门的支持，加大对农机安全监理系统投入，在改善农机安全监理机构办证条件、执法手段和推进信息化方面取得了良好的成效。全国有10个省（市）建设了信息网络。福建省投入200多万元建设了农机监理业务处理中心，实现全省农机监理系统网上办理业务。今年又设立了150万元的财政专项，统一采购了检验成套设备装备基层站。江苏省将安全生产体系建设纳入财政支持范围，重点支持农机安全监理检测装备购置和省农机安全监理信息系统建设。山西、广东、陕西、贵州、云南、新疆等省（区）先后争取投入为基层配备和更新了监理执法车和专用装备、办证设备。装备改善，信息灵通，使得农机安全监理部门耳聪目明，如虎添翼，成为做好工作的重要保障。