农业部张宝文副部长、江苏省黄莉新副省长与江苏省农机局徐顺年局长、四川省农机局母世杰局长等领导同来自全国各地参加全国农机安全监理工作会议的代表一起在江苏省宜兴市实地考察“平安农机”创建活动进行情况

　　农机安全监理工作成效明显，面临的形势和任务依然严峻。这是全国农机安全监理工作会议传达给我们的信息。农业部张宝文副部长在讲话中告诫：我们应该保持清醒的头脑。

　　农机安全生产基础仍然薄弱，农机安全生产形势依然严峻。对农机安全生产的重视程度不够，这或许是普遍存在的问题，也是最大的难题。安全管理存在漏洞，农民机手安全生产意识不强，操作技能差，是农机事故频发的直接原因。安全投入不足，全国平均10个县才有一条安全技术检测线，20个县才有一个驾驶员考试场专用场所，远远不能满足安全监理工作的需要。个别地方和个别人员执法行为不规范，不仅影响了执法人员的外部形象，而且还留下了安全事故隐患。

　　张宝文副部长说：“安全生产关系到人民群众生命和财产安全，关系到人民群众安居乐业，关系到改革发展稳定的大局，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。”今年的中央1号文件以“积极发展现代农业”为主题，在强调“积极发展农业机械化”的同时，提出了“加强农机安全监理工作”的要求，这些充分体现了党和国家对农机安全生产的高度重视。

　　张宝文副部长强调：各级农机行政主管部门及农机安全监理机构要从坚持执政为民的高度，深刻认识做好农机安全生产的极端重要性，认真贯彻党和国家澳门皇冠体育_皇冠体育app@加强安全生产和农机安全监理工作的决策、部署和要求，把农机安全监理工作摆到更加突出的位置，更加自觉、更加主动地做好农机安全生产工作，决不能在思想上出现丝毫麻痹，在工作上出现丝毫松懈，在措施上出现丝毫疏漏。

　　确保到2010年，农业机械事故死亡人数下降10%以上，是全国农机安全监理工作会议上提出的硬性指标，也是今后一个阶段的工作目标。为此目标的实现，会议提出关键是要贯彻落实好党和国家安全生产和法律法规和方针政策，牢固树立四个理念。

牢固树立以人为本的理念

　　坚持“以人为本是科学发展观的核心，反映了党的根本宗旨的内在规定，体现了党的执政理念的本质要求。坚持以人为本首先要以人的生命为本，保障人民群众的生命安全和健康。我们负责农机安全生产的同志要全面领会 以人为本深刻内涵，进一步强化民本意识，把保障广大农民群众的生命财产安全作为工作的出发点和落脚点，想农民所想，急农民所急，真心实意为农民谋利益，搞好安全管理和服务。要深入基层，真正做到培训办证到乡村，年度检验到村屯，维修服务到田头，技术咨询到家中，优质服务，减少事故，保民平安，让农民充分享受现代工具带来的文明成果。

牢固树立安全发展的理念

　　安全发展理念的提出，是我们党对科学发展观认识的深化，反映了人类社会的共同价值观念和社会文明进步的总体趋势。发展必须以安全作为基础前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，促进安全生产与经济社会的同步协调发展。安全与发展相辅相成，安全能减损，保护生产力，安全出效益，发展生产力。在某种意义上讲，安全就是生产力。我们要自觉遵循党和国家安全生产方针政策和法律法规，在农机化发展过程中，高度重视和保护农民群众的生命安全和健康，加强安全管理，致力于改善农机安全生产状况，走安全发展之路，使农机化更加发展、农民生命财产更加安全、农民生产生活更加殷实、农村社会更加和谐。

牢固树立依法监理的理念

　　2004年，国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确了建设法制政府的目标。依法行政就是要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。农机安全监理机构具有行政执法职能，农机安全监理工作是具体的行政执法工作。农机监理执法人员要适应依法行政的要求，做到有法必依、执法必严、违法必究。核发牌证要以法律法规规章为依据，办理业务必须要符合法定程序和要求。大力普及法律法规和安全生产知识，提高广大农民群众安全意识，增强安全法制观念。

牢固树立科技兴安的理念

　　科学技术是第一生产力，也是安全生产的重要基础和保障。安全科技是构成安全生产的重要要素，代表安全生产的发展水平，反映了安全生产工作的发展方向和内在要求。提高安全管理水平必须依靠技术进步。要充分发挥科学技术对安全生产的支撑和保障作用，切实重视和加强农机安全科技工作，推进安全理论和科技创新。要积极争取对农机监理科技投入，研究农机安全监理新技术、新方法、新装备，搞好农机监理检验、培训、考试、宣传教育、事故勘验、安全检查、监理信息等装备设备的开发和推广应用，不断改善农机安全监理手段，提高农机安全监理科学化、信息化、现代化水平，增强监管能力。