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全国农机专业会系列报道之四---河南精心组织农机跨区作业

全国农机专业会系列报道之四---河南精心组织农机跨区作业

日期: 2007-12-24  来源:中国农业机械化信息网

  河南省作为粮食大省和农机大省,近几年来,农机跨区作业的规模、领域、范围进一步扩大。2007年参加全省跨区机收的小麦联合收割机超过10万台,水稻联合收割机达到1万台;农机跨区作业领域从收获环节向耕作、播种、秸秆还田等生产环节延伸;作业范围已拓展到全国十多个省份,今年还首次组织农业机械走出国门,到蒙古国进行跨区作业。

  “三强化”做好跨区作业的组织工作

  强化政府的组织推动作用。农机跨区作业是一项社会性很强的系统工程。对此,河南省政府连续9年下发了《澳门皇冠体育_皇冠体育app@组织小麦跨区机收会战的通告》,要求各相关部门加强协作,强化组织保障。省、市、县政府均成立了“农机跨区作业协调领导小组”,统一协调组织农机跨区作业工作。全省公安交警系统在农机跨区作业高峰期间增派警车、组织万名警员上路巡逻,加强交通疏导,对数量较大、编队转移的联合收割机,安排警车护送过境。各公路收费站为参加跨区作业的农业机械开辟绿色通道,免收通行费用。各发展改革部门加强对生产资料供应市场的协调,平抑市场价格。石油系统提前备足油源,根据跨区作业梯次推进的规律,实行重点保供措施。气象部门及时通过多种渠道,将天气资讯情况提供给农民和机手。创造农机跨区作业条件,维护市场环境,已成为各级政府及有关部门的份内职责、自觉行动。

  强化农机部门的组织服务责任。一是精心做好组织准备。包括及早开展市场需求调查、收集整理发布信息、组织签订引机协议、落实农机作业合同、备足备齐农机货源、指导农民维护保养和检修机具、培训农机操作驾驶人员、落实农机帮扶措施等项基础工作。二是切实加强组织指挥。省、市农机部门成立农机跨区作业办公室,设立24小时热线电话,沟通信息,反馈情况。以县为单位成立机械调度指挥中心,做好机械组织调度。制订应急工作预案,成立农机作业应急预备队,对特殊情况适时给予救援服务。今年“三夏”全省共为16万困难户进行了机收帮扶。三是扎实搞好技术后勤服务。从接待、信息、中介、技术、安全、供油、投诉、生活服务八个方面组织力量,保证服务到位。今年“三夏”全省共设立接待服务站达400余个,组织农机管理部门、农机供应、生产厂商技术服务人员达1.6万余人,确保了跨区作业顺利进行。四是不断提升信息服务功能。在网上发布农机作业供求信息,为机手发放《农机跨区作业指南》。去年省农机局首次与省气象局合作,免费为广大农机手开展手机短信业务。今年全省共为5000多名农机跨区作业领队和机手发送手机短信78.7万条。

  强化对市场主体的培育和规范。一是培育规范中介组织。完善中介组织资格认证制度,严格“联合收割机跨区作业证”管理制度,制定中介组织服务规范,积极鼓励和扶持各类农机服务组织承担起跨区作业的经营服务活动。今年商丘市60%的联合收割机通过中介组织或经纪人引进、外出作业。二是培植农机服务组织品牌。引导跨区作业队由松散型向紧密型转变,对农机大户、合作组织实行政策支持和项目倾斜,开展明星农机大户、合作社、跨区作业队命名表彰活动,打造品牌效益,稳定市场供求关系。三是合理配置市场资源。针对河南省自有机械不断增多的实际,及时采取措施,调控从省外引机数量,加大组织省内机械外出作业力度,以保持跨区机收效益,保证持续发展动力。今年河南省组织外出机械达4万多台。

  跨区机收成效显

  开展农机跨区作业,增加了农机经营主体的收益,调动了农民投资农机、发展生产的积极性,加快了农业机械化进程。目前,河南省小麦生产过程机械化水平达到90%以上,水稻收获机械化正在普及,玉米机播、秸秆还田等环节的机械化水平都超过50%,玉米收获机械化快速推进。机械化水平的提高,满足了农业生产“春争日”、“夏争时”的要求,奠定了农业丰产的基础。解决了长期以来小麦收获季节存在的“烂场雨”问题,改变了过去因天气变化造成丰产而不丰收的状况。
同时,农机跨区作业的开展,催生了一批农机服务组织和农机专业大户,带动了农机中介组织、经纪人队伍迅速壮大,带动了农机技术培训、信息服务、维修及零配件供应以及农机物流等相关产业的发展,做大做强了农机服务业。全省农机大户已发展到1.7万多户,专业农机合作组织发展到4200多个。农机作业、销售、维修三大市场从业人员已达550万人,农机经营服务年收入达165亿元。农机跨区作业的开展,解决了劳动力季节性不足的矛盾,河南省外出务工农民已达1700多万,但近几年农忙季节不再出现农民“返乡潮”,也没有出现土地撂荒现象。农机社会化服务的广泛开展,土地流转进程逐步加快,满足了广大农户对机械化的需求,稳定了农村基本经营制度,推动现代农业发展。同时探索了以社会化服务为特征,以提高效益为目标的农机化发展机制,改变了“户户都种田,家家小而全”的农机经营格局,完善了农机经营机制,走出了一条符合省情的农机化发展路子。
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