陕西是一个生态脆弱的省份，又是典型的旱作农业省。近年来，陕西省按照中央一号文件提出的发展循环农业、生态农业，改革传统耕作方式、发展保护性耕作，按照建设资源节型、环境友好型社会的要求，大力推广以秸秆还田技术、免耕覆盖播种技术、秸秆饲草化加工技术等为重点的保护性耕作和秸秆综合利用技术。2007年，保护性耕作和秸秆综合利用技术推广投入资金3400多万元，全省保护性耕作实施面积达到147万亩，玉米免耕播种面积达到560万亩，秸秆机械化综合利用面积达到1700万亩，已形成700万吨秸秆饲草加工能力，秸秆综合利用水平达到50%，比全国平均水平高出15个百分点，重点禁烧区达到60%。亩节本增效40元以上，可为农民增收6000万元；1000多万亩秸秆实现直接还田，秸秆饲草化加工700万吨，为100万头牛提供了充足的饲草资源，为农民增加收入10亿多元，实现了农业与畜牧业的同步增长，围绕推广保护性耕作和秸秆综合利用技术，陕西省重点做了以下五个方面的工作。

　　突出区域重点，实施整体推进

　　今年，为做好保护性耕作和秸秆综合利用技术的推广工作，陕西省组织力量深入基层开展了广泛的调查研究，分区域确定了工作重点、发展思路和目标。确定在陕北农牧交错区重点推广应用玉米留根茬覆盖保护性耕作技术和玉米秸秆饲草加工技术；在渭北旱原区重点推广保护性耕作技术和秸秆饲草加工机械化技术；在关中灌区综合应用一年两熟保护性耕作技术、秸秆饲草化加工技术、小麦秸秆捡拾打捆技术等。分区域有重点的综合应用多种技术，实现了技术应用的多样性、针对性和实效性。

　　在保护性耕作和秸秆综合利用技术推广中，他们制定了整体推进发展方略，进一步凸显了示范效果。全省保护性耕作示范区达到31个，每个示范区都建设了整村实施保护性耕作的示范点。在这些示范点，将保护性耕作技术示范同种子统繁统供、土壤配方施肥、病虫草害统防统治等农艺技术紧密结合，形成了农业综合技术的集成示范，大大提升了示范水平和效益。西安咸阳国际机场、高速公路两旁和西安周边地区三大板块，是陕西省秸秆综合利用重点区，在重点区，他们制定了综合统筹，板块推进模式，集中人力、物力、财力，采取行政、执法、技术措施相结合，采取建设示范田、示范基地的办法，示范带动，增强秸秆综合利用技术示范集中度，建设了99个各类秸秆综合利用示范基地，提高了综合示范效果。

　　加强政策扶持，提升装备水平

　　2007年，陕西省在充分利用好国家购机补贴资金的基础上，为了支持保护性耕作和秸秆综合利用工作，省级财政投入资金3200万元，其中秸秆机械化综合利用3000万元，带动地方投入1100万元，引导农民投入7200多万元，保护性耕作和秸秆综合利用总投资达1.2亿元，形成了政府加大投入，整合部门资金，社会力量共同投入支持保护性耕作和秸秆综合利用的新型投入机制。项目区保护性耕作专用机械和秸秆综合利用机械单台补贴标准由过去的30%提高到50%。补贴总量增加，标准提高，大大激发了农民购机热情，拉动了农民投资保护性耕作和秸秆综合利用机具的积极性，今年新增各类保护性耕作和秸秆综合利用机械近3万台，陕西省保护性耕作和秸秆综合利用机械拥有量达到16万台。机械装备水平的提升，为陕西省保护性耕作和秸秆综合利用技术的大规模应用提供了强力硬件支撑。

　　加强技术创新，提高技术应用水平

　　推广保护性耕作和秸秆机械化综合利用技术，关键要有成熟的技术和性能可靠的机具。近些年来，陕西省投入了100多万元，加强产、学、研、推的有机结合，积极开展联合攻关，在保护性耕作和秸秆综合利用技术的完善及机具研发上，取得了重大突破，实现了技术和机具的创新。一是免耕播种机有创新。陕西省是最早研制出玉米免耕播种机的省份，自农业部2002年组织实施保护性耕作技术示范以来，陕西省积极致力于免耕播种机的研制开发，取得了很好的成效，省内已经形成了小麦、玉米免耕播种机批量生产能力，产品基本都进入了《2006-2008年国家支持推广的农业机械产品目录》，在我国免耕播种机市场占有相当的份额。近年来，为了解决一年两熟地区冬小麦免耕播种机具瓶颈，陕西省组织力量研制出条带旋耕施肥播种机和秸秆粉碎覆盖小麦免耕播种机，较好的解决了玉米秸秆粉碎还田后小麦免耕播种问题，实现了玉米立杆条件下的小麦免耕播种，进一步完善了我国小麦免耕播种技术，新增了机具品种。采用新型机具实施小麦免耕播种，亩均为农民节约机械作业费20元，综合效益十分显著。二是秸秆利用机械有创新。陕西省自主开发出秸秆揉丝机械，该机改变传统的秸秆横向铡切为纵向挤丝揉搓，加工的饲草采食率达到97%以上。2002年研制成功以来，已生产和推广3万多台，该项技术和配套机具已在全国广泛应用。近期，陕西省又开发出秸秆颗粒饲料加工机组、秸秆饲料压块机组，已通过省级推广鉴定，为陕西省秸秆综合利用增添了新型设备。三是完善了保护性耕作技术体系。通过在陕北长城沿线风沙区、渭北旱原区和关中灌区31个保护性耕作技术示范区的试验示范，总结出适应陕西省不同区域的保护性耕作技术体系，制定了《陕西省保护性耕作技术规范》，为进一步大面积推广保护性耕作技术提供了技术支撑。四是完善了秸秆综合利用技术规范。制定了秸秆微贮饲草技术标准，解决了秸秆的黄贮技术，提高了秸秆饲草品质，提高了秸秆饲草商品率。

　　政府重视部门联动，共同推进技术应用

　　今年以来，保护性耕作和秸秆综合利用工作得到了省委、省政府和各市县政府的高度重视。袁纯清省长就保护性耕作和秸秆综合利用技术推广先后4次做出了重要批示。省政府办公厅印发了《澳门皇冠体育_皇冠体育app@做好秸秆禁烧和综合利用工作的紧急通知》，明确了政府为秸秆利用和禁烧工作第一责任人。各级政府认真落实省政府文件精神，市、县、乡、村、组层层签订目标责任书，明确了工作职责。各级政府的重视为保护性耕作和秸秆综合利用创造了良好的环境和氛围，很好地推动了陕西省保护性耕作和秸秆综合利用工作。在省政府的统一领导协调下，省政府相关部门各负其责，各司其职，互相联动，共同工作，农机、财政联手开展调研，科学决策；农机、科技加强协作，支持技术创新；农机、环保携手合作、联合开展巡回检查；农机、畜牧围绕重点，共同投资，省内基本形成了政府协调、部门联动，共同推进保护性耕作和秸秆综合利用的格局。

　　强化宣传培训，提高社会认知度

　　为加强宣传工作，围绕保护性耕作和秸秆综合利用技术推广，省农机局与省财政厅联合在《陕西日报》分别以“突破秸秆综合利用瓶颈，走农业可持续发展之路”和“保护性耕作是现代农耕发展的方向”为题进行了专题专版宣传，在省电视台“村里村外”“陕西新闻”等省市县新闻媒体进行宣传。全省各地做到在关键农时季节、关键作业季节组织召开保护性耕作和秸秆综合利用技术现场会、演示会、推介会，进行演示作业、示范引导农民学习和应用保护性耕作和秸秆综合利用技术。同时，充分发挥各级保护性耕作和秸秆综合利用专家的作用，采取举办培训班、进行现场教学、发放技术资料等多种形式，采取集中与分散相结合，请上来和走下去相结合，对农民组织进行培训，提高了广大群众对保护性耕作和秸秆综合利用技术的认识。此外，各地还充分利用广播、电视、网络等现代传媒手段，利用“科技之春”宣传月、“科技、文化、卫生三下乡”等机会，采取专家讲座、开办专栏、制作专题节目和放映幻灯片等形式，大力开展科普宣传活动，进一步促进了农民群众对保护性耕作和秸秆综合利用技术认识。据统计，省市县三级共召开各类秸秆机械化综合利用和保护性耕作现场培训会200多场次，参会农民上万人，散发各类宣传资料40多万份，极大地提高了群众对保护性耕作和秸秆综合利用技术的认识。