今年黑龙江实施了深松补贴政策，投入了7500万元对深松作业给予补贴，在农机作业补贴上进行了第一次成功的实践，收到了很好的效果。全省高质量完成秋整地面积11014.1万亩，其中深松整地面积4810.4万亩，分别比去年同期增加10.68%和30.39%。农村秋整地面积7406.3万亩，其中深松整地面积3945万亩，分别比去年增长幅度9.76%和15.4%；场县共建跨区作业有了新的发展，今年农垦到农村作业1400万亩，同比增加200万亩，其中深松面积达到600多万亩。农机工作又出现一个崭新的局面。

　　为了解决全省深松整地问题，提高农业抗御旱涝灾害的能力，今年9月黑龙江省组织两个深松整地专题调查组，分别到黑河、佳木斯、齐齐哈尔对深松整地的作用进行调查。调查中基层干部和农民反映，深松整地发展不起来的主要原因是地块零散，不好组织连片，影响大型农业机械发挥作用，即使有的农户想进行深松整地，机手也不愿意干，再加上农用柴油价格不断攀升，作业价格提高，影响了农民整地的积极性。在调查中也发现，农民和基层干部很多人也认识了深松整地的好处，愿意进行深松整地，但是由于组织工作不好做，连不起片来，觉得深松整地不好开展，如果政府能给点补贴加以引导，能有好的效果。调查组根据各地反映的情况，认真撰写了调查报告，强调实施深松作业补贴政策的意义，得到了省委、省政府领导的重视和肯定，决定省财政和各地财政分别拿出7500万资金，对全省3000万亩深松作业耕地给予补助。省委常委孙尧、副省长申立国亲自召开会议，部署全省深松整地工作。

　　为了稳妥落实深松补助政策，他们制定了《黑龙江省大型农业机械深松整地补助资金管理办法》和《黑龙江省大型农业机械深松整地补助资金使用实施方案》，对补助资金的使用原则、对象、办法等作了详细的规定。

　　一是坚持公开和公正补助原则。补助标准、对象公开，补助资金操作过程透明，补助结果在村范围内公示，接受农民监督。谁深松谁得补助、先验后补，直接补助到地块、到人。确保监督到位，补助资金到位，农民真正受益。二是坚持分类指导、鼓励先进的原则。深松整地基础好的地方，鼓励大面积深松整地；过去开展深松整地少的地方，从抓点开始，逐步推动深松整地。因地制宜、突出重点的原则。资金集中投放，整乡、整村推进，连片实施深松整地，不撒芝麻盐。三是确定补助对象和补助方式。补助重点是受灾县、场县共建的县,整乡整村连片进行深松整地的乡和村。补助对象是自愿申请进行深松作业，能够连片500亩以上进行深松整地的农民，突出强调了要农民自愿进行整地,不搞强制摊派。对自愿采用全方位深松机、间隔式深松机、浅翻深松机等深松整地机械进行深松整地的农户,按照深松一亩耕地补助5元补助标准（省级财政补2.5元/亩，县（市）级财政补2.5元/亩）发放代金券，做到了直接补助到连片地块。四是细化补助程序。各地的补助额度由省农机管理部门依据各地耕地面积、大马力拖拉机保有量和跨区作业面积，提出对各地的补助建议，由省财政部门给各县（市）财政部门下达深松补助资金控制额度。县级农机部门制定当地的补助计划，发放由省农机部门统一规定的《农机田间深松作业补助代金券》、《补助资金使用台帐》、《深松作业机具登记卡》和《农机深松作业验收单》，并组织填写建档。乡镇农机管理服务站（农业服务中心）组织村委会，对农户申报的深松作业量核实汇总，在各村张榜公布，2日内无异议后，发放深松整地补助代金券，并组织作业。在农机合作社、农机大户或农场跨区作业拖拉机为农民提供深松整地作业服务后，农民以代金券顶替等额现金直接付给农机作业者。在作业全部结束后，各村还要对作业情况进行公示，没有异议后，农机作业者将代金券经乡镇农机管理服务站（农业服务中心）初审后，以乡（镇）为单位，到县农机部门核准《农机田间深松作业补助代金券》和《农机深松作业验收单》，核准后加盖公章，统一到县（市）财政局兑现补助款。五是加强作业数量、质量和资金检查。各县（市）农机局派出工作组，对深松作业进行技术指导，解决作业中出现的实际问题，对深松作业完成地块按标准逐块验收。市地农机局（办）负责对所属县（市）深松整地工作进行检查，根据作业数量、质量和资金使用情况，拿出检查验收意见和资金跨县调整意见。省农机局负责对各地深松整地情况随机抽查，根据各地检查提出的意见和抽查的情况，对深松整地初期下达的补助额度提出调整意见，为财政补贴资金最后下摆提供依据。

　　通过这套严格的操作办法，确保补助资金足额用到深松整地上，真正使农民受益。深松作业实现历史性突破，补助政策收到了可喜的效果，极大地调动了各地搞好深松整地的积极性，作业连片规模扩大，使用大型农业机械深松整地的农户明显增多，全省农村连片整地面积比去年增加22.3%。在作业质量上也有了很大进步。深松深度均达到30-35厘米，有的地块深松深度达40厘米以上，很多地块犁底层被完全打破。各地都注意了灭茬、深松、耙耢、起垄、镇压连续进行，整地半截子工程大幅度减少。