9月27—28日,全国农业机械化示范区建设经验交流会在长春召开, 来自各省(市、自治区)农机管理部门和部分农机化示范区的代表参加了会议。会议全面总结了一年来全国农机化示范区建设工作取得的成效和经验,分析了农业机械化面临的新形势,研究部署了今后一段时期示范区建设工作。澳门皇冠体育_皇冠体育app@农委、内蒙古自治区农牧厅农机局、山东省农机办和湖北省荆门市、福建省建宁县、陕西省白水县、黑龙江农垦红星农场和山西省屯留县等在会上作了典型发言。农业部农机化管理司司长宗锦耀和澳门皇冠体育_皇冠体育app@副省长王守臣出席会议并讲话。
宗锦耀司长指出,“十一五”以来,农业和农村经济社会正经历着深刻变化,农业发展呈现供求偏紧、价格整体攀升、对国外资源和市场依赖程度提高的新格局,保障粮食安全和农产品供求平衡的难度不断加大;农村劳动力供给将逐渐进入结构性短缺的新阶段,农业兼业化、农村空心化、农民老龄化将越来越明显;我国总体上已进入“以工促农、以城带乡”发展阶段,城乡关系发生深刻变化,推进农村改革的要求日益迫切。与此同时,我国农机化也已进入中级发展阶段,进入了一个发展速度加快和各种矛盾凸显的时期。建设示范区是促进新阶段农业机械化发展的迫切需要,是适应农业和农村经济社会发展新形势的必然选择,是加快农业技术集成和新型农机具普及应用的重要途径,是推进农业机械化体制机制创新的客观要求,是贯彻落实《农业机械化促进法》的具体措施。
一年多来,各地因地制宜,求实创新,认真实践,积极探索,在农业机械化示范区建设上形成了许多行之有效的做法,取得了明显的成效:一是以100个全国示范区建设为引导,省、地、县多层次的示范区建设工作全面展开,建设布局广泛,示范内容全面,粮食作物、经济作物、林果业、畜牧业、渔业、设施农业和农产品初加工示范各具特色,平原、丘陵、山区、牧区均有覆盖,示范面积达到1000多万亩。许多省以全国示范区建设为契机,根据本省实际情况又确定了一批省级、地级、县级示范区,形成了多层次的示范网点,全面推进本省示范区建设工作,在更大的范围探索农机化发展模式与经验。二是加大了重点领域和关键环节机械化示范,加快了农机化新技术的推广步伐。以吉林、黑龙江、山东、河南、江苏、安徽、湖北等粮食主产区为代表的粮食生产机械化示范成效显著,以湖南、安徽、广西、青海、云南、新疆兵团为代表的经济作物等特色机械化示范全面展开,以内蒙古、新疆、广东等为代表的畜牧水产养殖机械化示范取得新进展,以陕西、新疆为代表的林果业机械化示范领域逐步扩大,以重庆、福建、贵州、云南等省为代表的山区机械化示范开始破题。三是促进了示范区农机装备水平的提升。各示范区坚持走速度、结构、质量协调发展的路子,把落实好购机补贴政策作为重要抓手,在确保农机总量稳步增加的前提下,着力调整好农机装备结构。许多省份一方面提高了大马力、高性能、复式作业等新式农机具的单机补贴额度,促进了农机装备的更新换代;另一方面通过制定省级补贴目录,加大地方财政补贴力度,在示范区内开展了适合本地区特点的农机产品补贴工作。四是推进了农机化管理机制和服务形式的改革创新。吉林、黑龙江、山西、内蒙古、上海、浙江、山东、江苏、广西、安徽等省(区、市)以及黑龙江农垦的示范区积极开展新型农机化服务组织示范,有力地推动了适度规模经营和农机化管理现代化。
下一步工作,各地重点抓好六个方面的工作,促进农业机械化示范区建设的全面展开。一是要以示范区经济社会发展总体规划为指导,科学制定完善示范区建设规划和方案;二是以地区优势和特色产业为切入点,因地制宜选择示范内容;三是以加快先进适用技术和机具集成应用为目标,积极探索推广新机制;四是以培育新型农机社会化服务组织为核心,创新农机社会化服务形式;五是以探索多元化投入机制为重点,拓宽示范区建设资金渠道;六是以示范区建设实践为基础,不断进行经验总结和理论思考。争取到2012年末,将示范区建设成为农机化科技综合集成应用基地、管理服务机制创新基地和现代化农业示范基地。
会议期间,代表们还参观考察了九台市、榆树市农机化示范区、农机专业合作社建设等情况。
澳门皇冠体育_皇冠体育app@人民政府副秘书长兼澳门皇冠体育_皇冠体育app@农业委员会主任臧忠生、长春市委副书记李树国,农业部农机化管理司副司长刘恒新、巡视员马世青,农业部农机试验鉴定总站副站长杨林、农业部农机化技术开发推广总站副站长涂志强等领导也出席了会议。